關于開平市安全生產情況的調研報告

為貫徹落實中央、省和江門市安全生產的工作部署，為廣大群眾營造安定祥和的環(huán)境，保障社會穩(wěn)定，我市就安全生產情況開展深入調研，調研報告如下。

一、我市安全生產工作情況

我市安全生產形勢保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2017年，工礦商貿企業(yè)生產安全事故防范成績在江門四市三區(qū)中排列前茅；道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失，同比下降均超過20%；火災事故起數(shù)、經(jīng)濟損失，同比下降超過30%。具體措施有下。

（一）加強組織部署。我市每季度組織安全生產專題工作會議，深入研究部署全市安全生產工作，層層壓實責任，形成全市上下高度重視和加強安全生產的行動導向。市領導多次對安全生產工作做出批示指示，帶隊開展安全檢查，將“重安全、保穩(wěn)定、促和諧”的鮮明態(tài)度傳遞至基層。

（二）深化隱患治理。全年定期組織開展歲末年初大檢查、節(jié)后復產檢查、特別防護期安全生產大檢查等全市性大檢查行動，排除安全，保障長治久安。各鎮(zhèn)街、管委會及部門嚴格按照部署，細化措施，深化事故隱患排查治理工作。2017年，全市出動檢查人員2.72萬人次；檢查、復查生產經(jīng)營建設單位7000家次；排查整治各類安全隱患問題1970多項、職業(yè)病危害隱患2600多項次、火災隱患2260處，消除了一大批事故隱患。

（三）加強職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。2017年，全市481家企業(yè)完成職業(yè)病危害項目申報；29家企業(yè)完成了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”16項；801家企業(yè)共2.54萬人參加了體檢；5家企業(yè)申請為職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)；453家次企業(yè)參加職業(yè)衛(wèi)生培訓；全市48家職業(yè)衛(wèi)生重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害因素檢測率、職業(yè)病危害告知率、勞動防護用品發(fā)放及使用率、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設達標率、主要負責人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓率均為100%，全市工作場所職業(yè)衛(wèi)生工作取得了較大的進展。

（四）營造安全氛圍。以“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題，在全市范圍內集中開展為期1個月的安全宣傳活動，共舉辦安全咨詢活動160多場次、安全培訓270多場次，發(fā)放安全宣傳資料超19萬份。同時，通過戶外廣告、手機語音宣傳、電視電臺公益宣傳、政務微博發(fā)布等多種形式，加大安全生產宣傳攻勢，營造安全氛圍。2017年，全市700多家企業(yè)開展宣教培訓活動，260多家企業(yè)開展了應急演練活動，參與各類宣傳教育活動的人數(shù)超23萬人次，全市關注、關心和支持安全生產的氛圍日漸濃厚。

二、存在的主要問題

一是一些小微企業(yè)的安全管理能力不強、員工安全教育培訓落實不到位，隱患的閉環(huán)整改也不到位；二是仍有企業(yè)存在特種設備無牌無照、操作人員無證上崗等問題。

三、下一步計劃

（一）抓好重點行業(yè)領域專項整治。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，深入開展安全專項整治工作。道路交通方面，嚴厲打擊超速超載、酒后駕駛、非法載客等嚴重交通違法行為。加強危險路段、交通黑點治理和司乘人員的安全教育；加強對重點時段各交通繁忙路段的交通疏導，規(guī)范路面行車秩序，嚴防較大以上事故發(fā)生。危險化學品方面，嚴密做好防范措施，突出治理安全管理混亂、違章作業(yè)、?；凡话磳^(qū)存放等問題。落實冬季“防靜電”、春季“防水浸”等預防措施和應急預案，嚴防火災、泄漏、爆炸、中毒事故發(fā)生。煙花爆竹方面，務必盯緊盯牢，嚴防死守煙花爆竹行業(yè)，加大運輸、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產行為。消防方面，全面加大人員密集場所以及高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地、“三合一”和“多合一”生產經(jīng)營單位等重點場所的隱患排查整治力度，狠抓隱患整改措施的落實，嚴防火災事故發(fā)生。建設施工方面，加大在建工程項目的檢查力度，杜絕因趕工期、趕進度，導致事故發(fā)生的情況，督促施工單位重點落實防高墜、防坍塌措施，嚴肅糾正“三違”行為。特種設備方面，切實加強起重機械、電梯、壓力容器等各類特種設備的監(jiān)管，查堵監(jiān)管漏洞，筑牢事故防線。結合時段特點，切實抓好校園、旅游景點安全專項整治。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實管控措施，嚴禁事故的發(fā)生。

（二）抓好節(jié)日安全工作。節(jié)日到來之際，組織開展大規(guī)模督查，排除安全隱患，確保廣大群眾度過安定祥和的節(jié)日。抓好節(jié)日值守工作，嚴格執(zhí)行24小時領導帶班、專人值班制度，全面做好生產安全事故和安全生產重大問題、緊急突發(fā)事件的信息報送和應急處置工作。

（三）加大安全生產宣傳教育力度。從提高全民安全意識、知識方面著手，強化安全宣傳教育工作，營造全社會人人注意自身安全、關心別人安全、維護社會安全的良好氛圍。發(fā)揮電視、電臺、報紙等新聞媒體的作用，廣泛開展安全生產、交通安全、消防安全的宣傳，切實增強全民的安全意識和自我保護能力。