開(kāi)府辦〔2018〕8號(hào)

開(kāi)平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)平市現(xiàn)代

建設(shè)產(chǎn)業(yè)2017-2021年發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，駐開(kāi)平有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《開(kāi)平市現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)2017-2021年發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題的，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

開(kāi)平市人民政府辦公室  

2018年3月6日  

開(kāi)平市現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)2017-2021年

發(fā)展規(guī)劃

一、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

“十二五”期間，開(kāi)平市委、市政府以及相關(guān)行政主管部門(mén)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的挑戰(zhàn)，努力轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位作用明顯增強(qiáng)，拉動(dòng)效應(yīng)更加凸現(xiàn)，為推動(dòng)開(kāi)平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了重要的作用。

（一）建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.總體發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，開(kāi)平市委、市政府加大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做專(zhuān)，企業(yè)的資質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)骨干企業(yè)總體實(shí)力增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批能夠承擔(dān)高大精尖項(xiàng)目的龍頭企業(yè)。到2016年末，全市三級(jí)以上各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)共31家，其中特級(jí)施工總承包企業(yè)1家；一級(jí)施工總承包企業(yè)6家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)1家；二級(jí)施工總承包企業(yè)8家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)1家；三級(jí)企業(yè)9家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)5家；勞務(wù)分包企業(yè)11家；乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)公司3家。

到2017年末，全市三級(jí)以上各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)共36家，其中特級(jí)施工總承包企業(yè)1家；一級(jí)施工總承包企業(yè)6家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)1家；二級(jí)施工總承包企業(yè)9家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)1家；三級(jí)企業(yè)14家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)4家；勞務(wù)分包企業(yè)11家；乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)公司3家。

一批骨干大企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣東金輝華集團(tuán)有限公司、廣東耀南建筑工程有限公司、廣東建邦興業(yè)集團(tuán)有限公司、開(kāi)平住宅建筑工程集團(tuán)有限公司4家企業(yè)的年施工產(chǎn)值占全市年施工產(chǎn)值約70%以上，且這4家主要是承建開(kāi)平市以外的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2020年，廣東金輝華集團(tuán)有限公司和開(kāi)平住宅建筑工程集團(tuán)的年施工產(chǎn)值將達(dá)到100億元（年簽合同額約200億元）；廣東耀南建筑工程有限公司、廣東建邦興業(yè)集團(tuán)有限公司的年施工產(chǎn)值也在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將有較大發(fā)展。

2.工程質(zhì)量全面提升

改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)平市委、市政府推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，鼓勵(lì)大型骨干建筑業(yè)企業(yè)參與質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。開(kāi)平市建筑業(yè)企業(yè)在建筑界屢獲殊榮，其中，獲得全國(guó)建筑行業(yè)最高榮譽(yù)魯班獎(jiǎng)5項(xiàng)，分別為：開(kāi)平三建承建的廣州萬(wàn)寶冰箱三廠廠房項(xiàng)目、開(kāi)平二建承建的廣州天河城廣場(chǎng)項(xiàng)目、開(kāi)平建安承建的白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際候機(jī)樓項(xiàng)目、耀南公司承建的汶川縣第一中學(xué)項(xiàng)目和橫琴島澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)發(fā)展項(xiàng)目中央行政樓、文化及交流中心項(xiàng)目（廣東省首個(gè)境外魯班獎(jiǎng)）；獲得詹天佑獎(jiǎng)2項(xiàng)：耀南公司承建的橫琴島澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)發(fā)展項(xiàng)目中央行政樓、文化及交流中心項(xiàng)目和開(kāi)平駿建承建的駿賢居小區(qū)項(xiàng)目。國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)2項(xiàng)，金輝華公司承建的江門(mén)市中心醫(yī)院外科住院大樓工程和臺(tái)山體育館及人防工程。

3.綠色建筑發(fā)展取得新突破

從2008年起，開(kāi)平市要求新建工程必須按國(guó)家規(guī)范實(shí)施建筑節(jié)能，多年來(lái)，共有近331萬(wàn)平方米建筑實(shí)施了建筑節(jié)能。從2016年10月1日起開(kāi)平市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)達(dá)到單體建筑面積大于1000平方米的新建民用建筑必須按照綠色設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。開(kāi)平綠色建筑的加快發(fā)展，為最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和減少污染，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，營(yíng)造安全、健康、宜人的人居環(huán)境，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十二五”期間，開(kāi)平市作為水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，雖然遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但行業(yè)仍保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)為：

1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年開(kāi)平市水口鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體共有3368戶(hù)，產(chǎn)業(yè)資金總額為93226萬(wàn)元，戶(hù)均資金額為35.7萬(wàn)元，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，其中專(zhuān)業(yè)人才4000多名。這些市場(chǎng)主體中，1521戶(hù)為個(gè)體戶(hù)，資金數(shù)額為5671萬(wàn)元，約占產(chǎn)業(yè)資金總額6.1%;795家為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本總額為87455萬(wàn)元，約占產(chǎn)業(yè)資金總額93.8%。2016年全市規(guī)上水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值123.33億元，規(guī)上水暖衛(wèi)浴企業(yè)73家，其中水口水暖衛(wèi)浴工業(yè)總產(chǎn)值82.7 億，占開(kāi)平市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.38%，擁有規(guī)模以上企業(yè)48 家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的18.39%。

2.出口規(guī)模在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位

近年，水口鎮(zhèn)吸引了西班牙賽道閥芯、韓國(guó)韓洋水暖、意大利的澳圖潔具、美國(guó)凱勒斯水暖等80多家企業(yè)落戶(hù)該鎮(zhèn)。2015年出口額為9.97億美元，2016年出口11.16億美元，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)品出口歐洲、美洲、澳洲、中東、東南亞及香港等200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中水龍頭出口額占全國(guó)的28.8%，是國(guó)內(nèi)三大水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群外銷(xiāo)比例中最高的。

3.區(qū)域品牌建設(shè)取得顯著成績(jī)

多年來(lái)，水口鎮(zhèn)先后獲得了一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，包括“中國(guó)水龍頭生產(chǎn)基地”、“中國(guó)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地”、“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金出口基地”、“廣東水暖衛(wèi)浴國(guó)際采購(gòu)中心”、“江門(mén)開(kāi)平水口水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”、“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地”等，成為全國(guó)三大水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地之一。2016年，水口鎮(zhèn)順利通過(guò)“中國(guó)水龍頭生產(chǎn)基地”復(fù)評(píng)，并更名為“中國(guó)水龍頭?衛(wèi)浴制造基地”。同時(shí)，成功申報(bào)水口水暖衛(wèi)浴小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，整合中國(guó)衛(wèi)浴城、水口水暖衛(wèi)浴技術(shù)創(chuàng)新中心、納成廣泰工業(yè)城的作用，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近些年，水口鎮(zhèn)作為水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地，在區(qū)域品牌建設(shè)上成績(jī)斐然，其龍頭企業(yè)在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定上擴(kuò)大了話(huà)語(yǔ)權(quán)。

4.企業(yè)品牌意識(shí)增強(qiáng)

目前，區(qū)域內(nèi)水暖衛(wèi)浴企業(yè)共擁有自主品牌近160多個(gè)，其中包括1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，8個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品及著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)，有14家企業(yè)獲得由中國(guó)衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)頒布的“中國(guó)衛(wèi)浴知名品牌”稱(chēng)號(hào)，9家企業(yè)獲得“中國(guó)綠色水龍頭”稱(chēng)號(hào)。

5.企業(yè)高度重視質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量

大部分企業(yè)建立了完善的質(zhì)量管理體系并運(yùn)行良好，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。全市共有170多家企業(yè)通過(guò)國(guó)際ISO認(rèn)證，其中有150多家通過(guò)ISO9000認(rèn)證，近20家通過(guò)ISO141001認(rèn)證，獲得主要出口國(guó)（地區(qū)）認(rèn)證數(shù)量180多個(gè)，獲得國(guó)家專(zhuān)利授權(quán)的產(chǎn)品有700多項(xiàng)，部分企業(yè)的產(chǎn)品獲得代表世界水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品最高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和安全認(rèn)證。

6.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)更加完整

2014年開(kāi)平市被省政府認(rèn)定為廣東省水暖衛(wèi)浴國(guó)際采購(gòu)中心，在原來(lái)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到銷(xiāo)售領(lǐng)域，進(jìn)一步形成水暖衛(wèi)浴原材料供應(yīng)—產(chǎn)品毛坯鑄造—產(chǎn)品加工—零部件配套—產(chǎn)品銷(xiāo)售的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)平市建材產(chǎn)業(yè)包括五金潔具（水暖衛(wèi)?。?、人造板材、化學(xué)建材、墻磚、腳手架五大類(lèi)，有規(guī)上企業(yè)94家。其中，五金潔具（水暖衛(wèi)?。┕?3家，主要分布在水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、三埠街道以及翠山湖管委會(huì)，代表企業(yè)有華藝衛(wèi)浴、金牌潔具等；人造板材企業(yè)10家，主要分布在蒼城鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)，代表企業(yè)有松本綠色新材；化學(xué)建材企業(yè)2家，均在蒼城鎮(zhèn)，代表企業(yè)有花王涂料；陶瓷墻磚企業(yè)4家，主要分布在赤坎鎮(zhèn)和金雞鎮(zhèn)，代表企業(yè)冠能建材；腳手架企業(yè)5家，主要分布在赤坎鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)。

（三）問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.建筑企業(yè)發(fā)展不平衡

（1）開(kāi)平市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但與海安、海門(mén)、高郵等其他傳統(tǒng)建筑之鄉(xiāng)相比，建筑業(yè)規(guī)模有待提高。除幾家龍頭企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展局限于江門(mén)地區(qū)，走出江門(mén)地區(qū)以外承建項(xiàng)目企業(yè)不多。

（2）開(kāi)平市建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及大型龍頭企業(yè)較少，缺乏具有資源整合能力、品牌影響力、能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的本土跨國(guó)建筑承包企業(yè)。

2.政策扶持力度亟需加強(qiáng)

在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展初期，生產(chǎn)基地建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、財(cái)務(wù)成本高，需要加大政府引導(dǎo)和扶持力度，亟需各類(lèi)政策措施予以支持。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整

隨著勞動(dòng)力成本逐漸上升，人口紅利逐步消失，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)應(yīng)用、施工組織方式、施工機(jī)械裝備與新型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式不相適應(yīng)。專(zhuān)業(yè)失衡，結(jié)構(gòu)不合理。骨干企業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺乏主導(dǎo)支配力和影響力，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升空間。新成立建筑企業(yè)良莠不齊，使得產(chǎn)業(yè)集中度不斷下降。建筑制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低，缺少知名品牌，企業(yè)實(shí)力較弱，建筑企業(yè)利潤(rùn)率長(zhǎng)期低位徘徊，產(chǎn)出效益低下。

4.裝配式建筑市場(chǎng)尚需培育

我市裝配式建筑市場(chǎng)起步較晚，缺少適應(yīng)裝配式建筑生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、配件生產(chǎn)等發(fā)展基礎(chǔ)，市場(chǎng)主體需要逐步開(kāi)展培育。同時(shí)，市場(chǎng)推廣初期需要試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目作為支撐，預(yù)制配件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)需要時(shí)間等因素，裝配式建筑推進(jìn)進(jìn)度相對(duì)滯后。與省內(nèi)其他城市相比，我市項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)情況差距不小，要完成省政府提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，需要政府重視加大試點(diǎn)建設(shè)力度。由于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，上下游企業(yè)多，需要加快培育集配件構(gòu)件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工為一體的大型裝配式建筑企業(yè)和大量的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)。

5.缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化需求

開(kāi)平市現(xiàn)有建筑大都仍采用傳統(tǒng)的現(xiàn)澆施工完成，在建筑市場(chǎng)上缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化需求。而且，裝配式住宅的建造成本相對(duì)較高，比傳統(tǒng)方式高出一定比例。此外，企業(yè)大規(guī)模發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，面臨著前期投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)大、社會(huì)資源缺乏、缺乏規(guī)模效應(yīng)、開(kāi)發(fā)成本提高等問(wèn)題,企業(yè)缺乏發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力。

6.服務(wù)監(jiān)管體制亟待完善

現(xiàn)行的設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)、施工圖審、施工管理、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等大部分服務(wù)與監(jiān)管環(huán)節(jié)適應(yīng)于傳統(tǒng)建造方式，與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化裝配式生產(chǎn)方式發(fā)展不相適應(yīng)，缺乏針對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)性的服務(wù)與監(jiān)管制度，制約了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

7.建材企業(yè)融資困難

建材生產(chǎn)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，近年來(lái)，伴隨著人力成本的不斷提高、各類(lèi)稅費(fèi)支出增加、社保繳費(fèi)費(fèi)率居高不下等不利因素，企業(yè)生產(chǎn)成本逐步增大，利潤(rùn)率大幅下滑。同時(shí)，近年受?chē)?guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，銷(xiāo)售資金回籠變慢，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。銀行等金融機(jī)構(gòu)也持續(xù)收縮貸款發(fā)放，導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法獲得貸款，影響正常運(yùn)作。

8.品牌建設(shè)停滯不前

大多數(shù)企業(yè)屬于低端經(jīng)營(yíng)模式，缺乏品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略思維，不注重品牌的宣傳。絕大多數(shù)企業(yè)仍以代工（OEM）出口為主，忽視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，品牌建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)幾乎是空白。部分企業(yè)雖然注重品牌建設(shè)，但目前開(kāi)平水暖衛(wèi)浴中“朝陽(yáng)”、“華藝”、“喬頓”、“希恩”等知名品牌大多是在“十一五”期間獲得國(guó)家和省內(nèi)的認(rèn)定，“十二五”期間沒(méi)有新的知名品牌誕生。

9.龍頭企業(yè)的國(guó)內(nèi)影響力不高

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，開(kāi)平市建材生產(chǎn)企業(yè)取得了一定的成績(jī)，也在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂中取得了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平都達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際水平，但由于過(guò)度關(guān)注海外市場(chǎng)，龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)的影響力和知名度明顯不足。

10.資源和環(huán)境壓力增大

資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，集約用地、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等政策讓建材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)最嚴(yán)厲的特別排放限值，建材行業(yè)的電鍍行業(yè)舉步維艱，從而影響水暖衛(wèi)浴的產(chǎn)業(yè)鏈完整。

11.現(xiàn)代化水平不高

開(kāi)平市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較明顯，存在不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，建設(shè)周期長(zhǎng)和生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問(wèn)題。現(xiàn)代化建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑結(jié)構(gòu)體系有待完善，未達(dá)到大規(guī)模工業(yè)化的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍需提高。

12.技術(shù)型人才相對(duì)缺乏

由于建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)利潤(rùn)普遍較低，大部分建筑企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才，導(dǎo)致工程技術(shù)人員和一級(jí)建造師等技術(shù)性人才占比較低，而掌握技術(shù)、懂得先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的復(fù)合型人才更是少之又少。

（四）機(jī)遇與啟示

1.發(fā)展機(jī)遇

為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家、省、市先后出臺(tái)了一系列政策文件。先后對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系、明確發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)、培育骨干企業(yè)、扶持地方特色、加強(qiáng)政策措施與組織保障、引導(dǎo)示范基地與項(xiàng)目建設(shè)、引導(dǎo)綠色建筑施工提供政策指導(dǎo)。省市級(jí)政策疊加為我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的特色化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，國(guó)際建筑市場(chǎng)的開(kāi)放度不斷提高，各國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求旺盛。國(guó)際建筑市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，有利于開(kāi)平市建筑業(yè)企業(yè)加快實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提升全球資源配置能力和一體化服務(wù)能力，加快培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，建筑產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，專(zhuān)業(yè)化分工不斷深化，兼并重組成為常態(tài)。這有利于開(kāi)平市建筑企業(yè)加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和兼并重組步伐，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)企業(yè)向工程總承包商、集成商和城市綜合運(yùn)營(yíng)商方向發(fā)展，提高品牌影響力和做強(qiáng)做優(yōu)。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)“一帶一路”倡議進(jìn)入全面實(shí)施階段，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，將引發(fā)大規(guī)模重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，直接帶動(dòng)大批鐵路、公路、港口等跨境項(xiàng)目的建設(shè)，為開(kāi)平市建筑企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)重大工程建設(shè)提供重大機(jī)遇；絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立，為開(kāi)平市建筑企業(yè)“走出去”參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持。建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠拓展對(duì)外合作空間、調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局、加快“走出去”的戰(zhàn)略步伐。

目前，我市的建筑業(yè)已在國(guó)內(nèi)建立了一定地位，已經(jīng)擁有幾家國(guó)內(nèi)一流的施工企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射力、帶動(dòng)力較強(qiáng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū)，開(kāi)平市應(yīng)該加倍珍惜當(dāng)前的大好機(jī)遇，主動(dòng)融入、密切合作，不斷提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)交流等方面與粵港澳地區(qū)的整體合作發(fā)展水平。

建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在生產(chǎn)全過(guò)程的應(yīng)用，是促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動(dòng)力，時(shí)代要求開(kāi)平建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化必須要實(shí)現(xiàn)與信息化融合。積極推廣運(yùn)用建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)，尤其是將 BIM 技術(shù)應(yīng)用到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和交付運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程環(huán)節(jié)，提高設(shè)計(jì)集成化與智能化程度，深化構(gòu)件及裝配節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)能力，解決標(biāo)準(zhǔn)化定型和裝配節(jié)點(diǎn)的構(gòu)造詳圖設(shè)計(jì)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用，覆蓋建筑設(shè)計(jì)、配件生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、建筑施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、物業(yè)管理全過(guò)程的信息化管理系統(tǒng)，形成從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)施工后期管理形成產(chǎn)業(yè)信息化全鏈條。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及BIM 技術(shù)的深入應(yīng)用，將推動(dòng)建筑企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)施工等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)；加快應(yīng)用、推廣信息領(lǐng)域的最新成果，為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、信息、資金等創(chuàng)新資源的合理配置注入了新能量，同時(shí)對(duì)建筑企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)快速變革和發(fā)展提出了新要求。新技術(shù)對(duì)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技與管理創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立健全建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系，提高建筑產(chǎn)品科技含量，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了更有力的支撐。

2.發(fā)展啟示

綜合國(guó)內(nèi)外建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展得到以下啟示：

（1）開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)提升開(kāi)平市建筑生產(chǎn)供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)的效率，改善建筑品質(zhì)，節(jié)約資源能源消耗均具有重大意義，是未來(lái)開(kāi)平市建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（2）開(kāi)平市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平還不適宜大規(guī)模地發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。開(kāi)平市應(yīng)準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合地方實(shí)際，立足現(xiàn)有條件，循序漸進(jìn)的逐步實(shí)施。

（3）貫徹實(shí)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，除了通過(guò)政府的政策引導(dǎo)和必要支持外，關(guān)鍵還需要調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商、總承包商等企業(yè)積極性。住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)，也是重要的突破口，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的功能集成作用，調(diào)動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、施工總承包、配件（材料）生產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，積極推動(dòng)建筑產(chǎn)品的創(chuàng)新，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和新型材料，推動(dòng)裝配式建筑和成品住房發(fā)展，其在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的地位非常關(guān)鍵。

（4）國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)綠色節(jié)能、智能化示范小區(qū)等各類(lèi)試點(diǎn)工程，推廣先進(jìn)成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。同時(shí)，政府層面的有力推動(dòng)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的有效手段。由此，開(kāi)平市要通過(guò)政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)示范引導(dǎo)和強(qiáng)制推廣“兩手抓”，提高建筑科技含量，逐步引導(dǎo)市場(chǎng)推廣建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

（5）科研技術(shù)企業(yè)作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向引領(lǐng)與發(fā)展重點(diǎn)選擇具有關(guān)鍵性作用。各地都在鼓勵(lì)龍頭科研設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，加速開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，應(yīng)充分發(fā)揮科研技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用化的龍頭作用，更好指導(dǎo)施工企業(yè)轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。

（6）建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展與政府政策措施的激勵(lì)和引導(dǎo)是分不開(kāi)的。對(duì)于實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，以及進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和使用節(jié)能材料的開(kāi)發(fā)企業(yè)，政府要給予政策性扶持。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和歷次全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)以及十九大精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)綠色生態(tài)美麗家園要求，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，著力調(diào)整建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索開(kāi)平市綠色建設(shè)體系，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，把建筑業(yè)打造成為具有較高技術(shù)和管理水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持把提高科技創(chuàng)新能力作為調(diào)整建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高建筑質(zhì)量和性能。在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足開(kāi)平市實(shí)際并有所創(chuàng)新，完善建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

2.優(yōu)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

遵循建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量相協(xié)調(diào)，推動(dòng)建筑產(chǎn)品供給與城市發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。優(yōu)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)總承包企業(yè)，做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，做實(shí)做好勞務(wù)分包企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專(zhuān)業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3. 堅(jiān)持綠色發(fā)展

牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑。在建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中踐行綠色建設(shè)模式，推進(jìn)綠色建材、綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)和綠色改造，在建筑的全生命周期內(nèi)彰顯節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染的綠色發(fā)展理念，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

4.堅(jiān)持共享發(fā)展

堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，提高建筑工程環(huán)境質(zhì)量水平。在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目中開(kāi)展裝配式建筑試點(diǎn)示范，推動(dòng)裝配式建筑示范基地和項(xiàng)目建設(shè)。

5.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展

抓住“一帶一路”建設(shè)的重要機(jī)遇，加快融入全球化的步伐，全方位對(duì)接外部市場(chǎng)，以國(guó)際化新視野發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與國(guó)際化建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，培育建筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2017-2021年期間，開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：以率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)使命和推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，基本完成建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟，體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成一批以龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式普及，市場(chǎng)監(jiān)管體系不斷完善，大型建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)有新的突破，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于廣東省領(lǐng)先水平。

三、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，積極落實(shí)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)。

結(jié)合開(kāi)平市現(xiàn)有建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目和配套基地建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭的發(fā)展途徑，并在此基礎(chǔ)上落實(shí)空間布局，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)研發(fā)、配件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的建設(shè)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

1.構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

打破傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)體系，建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的建筑產(chǎn)業(yè)化體系。大力培育以設(shè)計(jì)研發(fā)、集成應(yīng)用、配件生產(chǎn)類(lèi)為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)、施工、配件、裝飾、構(gòu)件供應(yīng)等發(fā)展要求?？傮w形成以總承包為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包為中堅(jiān)，勞務(wù)分包為輔助，建筑制品為配套，符合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求且具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高機(jī)械化和裝配化水平的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、安裝產(chǎn)業(yè)體系。

2.將建筑配件行業(yè)培育成新興地方特色產(chǎn)業(yè)

擴(kuò)大我市具有地方專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的水暖衛(wèi)浴、人造板材、化學(xué)建材、墻磚、腳手架、混凝土預(yù)制件等配件材料集成應(yīng)用，推進(jìn)成品住宅發(fā)展。加強(qiáng)裝飾優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育，培育具備工業(yè)化裝修能力的企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引入裝飾標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、信息化管理模式，打造現(xiàn)代裝飾業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色。加快綠色節(jié)能和新型結(jié)構(gòu)體系的建筑配件行業(yè)發(fā)展，積極推廣使用混凝土預(yù)制配件、鋼結(jié)構(gòu)配件、木結(jié)構(gòu)配件，發(fā)展具有綠色節(jié)能特征的建筑配件生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)以工業(yè)化方式生產(chǎn)的水暖衛(wèi)浴、裝修裝飾、人造板材、化學(xué)建材、門(mén)窗幕墻、整體廚衛(wèi)等配件生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和智能化建設(shè)。

3.全力打造富有廣東特色的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)體系

以水龍頭制造為主導(dǎo)，以潔具、五金掛件、閥門(mén)、沐浴房等制造為重點(diǎn)，以智能衛(wèi)浴、整體廚房等新興產(chǎn)業(yè)為培育發(fā)展方向，以五金機(jī)械和基礎(chǔ)件制造以及現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐，力爭(zhēng)在“十三五”期末將我市打造成為廣東省水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的重要引擎，國(guó)家級(jí)水暖衛(wèi)浴制造業(yè)示范基地，國(guó)家級(jí)水暖衛(wèi)浴知名品牌示范區(qū)，形成生產(chǎn)規(guī)模大、品牌美譽(yù)度好、市場(chǎng)占有率高、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的水暖衛(wèi)浴制造產(chǎn)業(yè)集群，最終形成國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.推動(dòng)水暖衛(wèi)浴行業(yè)向服務(wù)型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)現(xiàn)代流通銷(xiāo)售體系建設(shè)，積極引入新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)外包、物流信息服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。研究開(kāi)發(fā)和智力支持服務(wù)類(lèi)行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、系統(tǒng)控制、檢驗(yàn)檢測(cè)、服務(wù)外包、全責(zé)績(jī)效服務(wù)、管理咨詢(xún)、人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建立智能標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫(kù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)集群的檢測(cè)、計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展認(rèn)證和使用標(biāo)識(shí)等服務(wù)。

5.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新“大衛(wèi)浴”模式

鼓勵(lì)企業(yè)積極拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)從生產(chǎn)功能單一、附加值低的水龍頭向生產(chǎn)感應(yīng)水龍頭、恒溫自控龍頭、低碳環(huán)保龍頭等高端水龍頭轉(zhuǎn)變，同時(shí)產(chǎn)品線(xiàn)有序地向花灑、五金掛件、陶瓷潔具、淋浴房、浴室家具、不銹鋼水槽、智能衛(wèi)浴系統(tǒng)等產(chǎn)品延伸，向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)攻。龍頭企業(yè)可與中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、配件采購(gòu)等多種方式開(kāi)展合作，衍生拓展業(yè)務(wù)。中小企業(yè)可成為龍頭企業(yè)的上游配件供應(yīng)商，在龍頭企業(yè)引領(lǐng)下發(fā)展出一批提供專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)并具有特色產(chǎn)品的中小型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)精細(xì)分工，引導(dǎo)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)上下游分工合作、密切配合、各有側(cè)重、資源共享的集中化、框架化和現(xiàn)代化的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推動(dòng)水暖衛(wèi)浴國(guó)際采購(gòu)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造有利于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“一站式”商貿(mào)、交易平臺(tái)。

6.切入“泛家居”領(lǐng)域

（1）充分引導(dǎo)有條件的企業(yè)發(fā)揮細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈下游逐步向整體衛(wèi)浴設(shè)計(jì)、安裝、施工一體化、企業(yè)裝修服務(wù)、家居廚衛(wèi)設(shè)計(jì)裝修等高附加值領(lǐng)域延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品和服務(wù)的溢價(jià)能力，從單純的生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)過(guò)渡。

（2）實(shí)施跨界合作，積極推動(dòng)水暖衛(wèi)浴行業(yè)與廚衛(wèi)、石材陶瓷等相關(guān)行業(yè)抱團(tuán)協(xié)作、整合營(yíng)銷(xiāo)，形成集聚效應(yīng)。

（3）引入銅材等原材料生產(chǎn)線(xiàn)，就地生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)，減少水暖衛(wèi)浴企業(yè)的采購(gòu)成本。

（4）加快整合管道、閥門(mén)企業(yè)等上游供應(yīng)商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)配套化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（5）與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有效對(duì)接，積極加入房地產(chǎn)采購(gòu)平臺(tái)，通過(guò)參加房產(chǎn)行業(yè)論壇、行業(yè)交流等形式，力求與房產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度持續(xù)合作。

7.推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工一體化建設(shè)

重點(diǎn)發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包管理模式，在政府投資項(xiàng)目中率先試點(diǎn)，并逐步延伸至社會(huì)投資項(xiàng)目。

8.推進(jìn)裝配式建筑施工模式

重點(diǎn)推廣應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、復(fù)合木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。全面采用預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯、預(yù)制陽(yáng)臺(tái)、疊合樓板等成熟配件構(gòu)件，逐步研究應(yīng)用框架柱、框架梁、剪力墻等預(yù)制主體結(jié)構(gòu)件，提高預(yù)制裝配率。

9.推進(jìn)施工裝修保溫一體化

引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)從委托設(shè)計(jì)入手，組織實(shí)施施工裝修節(jié)能保溫一體化，建設(shè)銷(xiāo)售成品住房，避免施工過(guò)程中的拆改，避免業(yè)主購(gòu)房后二次裝修造成的材料浪費(fèi)、環(huán)境污染和安全隱患。

（三）現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)

1.規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)

在開(kāi)平市管轄區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，在符合國(guó)家政策文件要求的前提下，用2-3年將現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)打造成建筑企業(yè)總部匯集基地，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)基地，產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)化住宅產(chǎn)品展示、體驗(yàn)中心，產(chǎn)業(yè)化建筑配件、部件集成中心，智能家居、裝飾集成中心，裝配建筑使用示范基地，以及綠色建筑研究實(shí)驗(yàn)中心。力爭(zhēng)成為廣東省第一家以建筑全產(chǎn)業(yè)鏈為支柱產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

2.吸引建筑企業(yè)總部落戶(hù)特色小鎮(zhèn)

（1）在現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全市施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)總部基地建設(shè)，面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的，優(yōu)先供應(yīng)土地，用地價(jià)格及各項(xiàng)配套費(fèi)用參照工業(yè)供地的優(yōu)惠政策。

（2）設(shè)立建筑業(yè)總部大樓，凡原注冊(cè)在外地的一級(jí)、二級(jí)建筑企業(yè)，變更回開(kāi)平市注冊(cè)公司的，或在開(kāi)平市注冊(cè)新成立的建筑企業(yè)，將統(tǒng)一安排進(jìn)建筑總部大樓辦公經(jīng)營(yíng)，并對(duì)建筑企業(yè)納稅大戶(hù)的辦公場(chǎng)地300平方米以?xún)?nèi)部分給予三年全免租金的優(yōu)惠政策。

3.將建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)打造成建筑人才培訓(xùn)基地

加強(qiáng)與五邑大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校和省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)參照教育用地優(yōu)惠政策。在現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)內(nèi)建立勞務(wù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)工人實(shí)行實(shí)名制信息化管理，打造成為建筑產(chǎn)業(yè)工人管理規(guī)范化的示范點(diǎn)。

4.籌建建設(shè)產(chǎn)業(yè)微型博物館

將建設(shè)產(chǎn)業(yè)與旅游、裝備制造、展銷(xiāo)貿(mào)易、文化創(chuàng)意、物流配送等產(chǎn)業(yè)形成有效對(duì)接，加快推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。嘗試將建筑產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)和旅游文化融合發(fā)展，深入挖掘開(kāi)平建筑產(chǎn)業(yè)及開(kāi)平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的歷史，征集具有寶貴價(jià)值的產(chǎn)品，在建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃部分區(qū)域，籌建開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)微型博物館，主打建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史介紹、產(chǎn)品展示和體驗(yàn)。結(jié)合開(kāi)平碉樓文化，推動(dòng)建設(shè)以建筑產(chǎn)品、水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品為模型的旅游地標(biāo)，打造一處集建筑產(chǎn)業(yè)及水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)、休閑、美食、特色農(nóng)產(chǎn)品推廣的工業(yè)旅游區(qū)域。

博物館展廳櫥窗里擺設(shè)的建筑圖紙、設(shè)計(jì)模型、使用工具和物品等讓人們彷佛是回到開(kāi)平市建筑產(chǎn)業(yè)和水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)萌芽、發(fā)展、徘徊、壯大的那個(gè)年代的感覺(jué)。

（四）加強(qiáng)示范引導(dǎo)

1.培育市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型，在建筑設(shè)計(jì)、檢測(cè)技術(shù)、建筑配件、集成應(yīng)用等方面取得突破，重點(diǎn)建設(shè)設(shè)計(jì)研發(fā)類(lèi)、集成應(yīng)類(lèi)、配件生產(chǎn)類(lèi)基地，重點(diǎn)培育集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工綜合能力總承包企業(yè)。

（1）積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的EPC總承包，推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工一體化建設(shè), 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，培育1-2家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步做好相關(guān)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，形成專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集等，推動(dòng)形成建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)與監(jiān)測(cè)的全方位服務(wù)能力。加強(qiáng)BIM設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)，將BIM技術(shù)應(yīng)用到設(shè)計(jì)、建造、竣工和交付運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，形成構(gòu)件及裝配節(jié)點(diǎn)的深化設(shè)計(jì)能力。引進(jìn)具有較強(qiáng)影響力的科研院所、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制單位以及技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等。在檢測(cè)技術(shù)方面，形成具備建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)檢測(cè)的能力和技術(shù)。

（2）積極發(fā)展能夠以總承包方式開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的施工企業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。重點(diǎn)扶持以金輝華集團(tuán)、住宅建筑工程集團(tuán)、耀南建筑工程有限公司、建邦興業(yè)集團(tuán)等為代表的施工單位，發(fā)展集設(shè)計(jì)施工一體化、結(jié)構(gòu)裝修一體化及預(yù)制裝配式施工的工程總承包企業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和機(jī)械裝備水平，提升現(xiàn)代化施工能力。引導(dǎo)總承包企業(yè)運(yùn)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)手段，推廣應(yīng)用成熟的結(jié)構(gòu)體系、配件部件、成套技術(shù)，加快傳統(tǒng)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（3）優(yōu)先扶持本地開(kāi)發(fā)企業(yè)，培育企業(yè)集成應(yīng)用能力，鼓勵(lì)大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工骨干企業(yè)融合，形成集開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等一體化的住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立總部企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、施工、產(chǎn)品等集成應(yīng)用功能，服務(wù)地方開(kāi)發(fā)。

（4）推動(dòng)水暖衛(wèi)浴、傳統(tǒng)構(gòu)件、商品混凝土、傳統(tǒng)建材、化學(xué)建材、墻體材料、腳手架等生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品和工藝裝備結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展預(yù)制墻板、樓板、梁柱、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等新型建筑構(gòu)件，大幅度提高住宅施工裝配化程度，逐步將露天作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)澆筑向工廠化訂制、專(zhuān)業(yè)化裝配轉(zhuǎn)變。加快完善裝飾、整體廚衛(wèi)、門(mén)窗等配套制品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化。

2.加強(qiáng)示范引導(dǎo)

加強(qiáng)政府重點(diǎn)示范推動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施，明確重點(diǎn)推廣應(yīng)用領(lǐng)域，試點(diǎn)總結(jié)形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用管理體系，并以點(diǎn)帶面，助推我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和施工方式的普及。

（1）有效利用“粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，率先建成示范基地項(xiàng)目。以赤坎古鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，嘗試選擇一批有條件的村莊，開(kāi)展采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的農(nóng)村住宅建設(shè)試點(diǎn)。以政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn)，逐步在公共建筑、軌道交通、綜合管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在保障性住房、公共建筑（醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老建筑）等政府投資項(xiàng)目中明確全面采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)推進(jìn)商品住宅、公共建筑等項(xiàng)目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。試點(diǎn)示范期內(nèi)，優(yōu)先安排國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，可采取定向委托與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)相結(jié)合方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)實(shí)施代建，本地設(shè)計(jì)、施工、配件構(gòu)件等企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。

（2）政府投資的保障性住房、辦公樓以及醫(yī)院、學(xué)校等各類(lèi)公共建筑以及市場(chǎng)化商品住宅，應(yīng)全面采用裝配式建筑技術(shù)，積極引導(dǎo)投資項(xiàng)目因地制宜發(fā)展裝配式建筑。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、重要功能區(qū)建設(shè)、舊城改造等領(lǐng)域明確裝配式建筑比例。積極推進(jìn)保障性住房、商品住宅、學(xué)校、養(yǎng)老建筑等使用預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)體系；引導(dǎo)工業(yè)廠房、體育、文化、商業(yè)、醫(yī)療等工業(yè)建筑、公共建筑中采用鋼結(jié)構(gòu)體系；軌道交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共管廊、臨時(shí)建筑、建筑小區(qū)圍墻等建設(shè)采用可裝配、可復(fù)制使用的配件。新農(nóng)村建設(shè)、商品住宅可根據(jù)實(shí)際條件選擇使用復(fù)合木結(jié)構(gòu)。

（五）推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加大裝配式建筑發(fā)展

（1）按照區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，制訂年度裝配式建筑建設(shè)計(jì)劃，積極推動(dòng)抓好落實(shí)，通過(guò)政府土地出讓約定條件推動(dòng)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃把控，引導(dǎo)市場(chǎng)項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)施。積極引導(dǎo)、建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出的裝配式建筑示范項(xiàng)目，加快形成技術(shù)成熟、質(zhì)量安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的裝配式建筑技術(shù)體系。不斷提高專(zhuān)業(yè)集成配件的使用，鼓勵(lì)整體衛(wèi)浴、櫥柜收納等裝飾裝修配件的集成使用。

（2）按裝配式建筑的實(shí)施要求，在工程報(bào)建、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)置管理節(jié)點(diǎn)，并在施工圖審查備案證書(shū)、竣工驗(yàn)收備案證書(shū)上標(biāo)注綠色建筑星級(jí)等級(jí)、裝配式建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、預(yù)制率、裝配率等信息，確保裝配式建筑項(xiàng)目得到有效實(shí)施。

2.加快成品住宅推廣

加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使建筑裝修一體化、住宅配件標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行維護(hù)智能化的成品住房成為主要開(kāi)發(fā)模式。重點(diǎn)推行住宅全裝修，逐年提高成品住宅比例和工業(yè)化裝修比例。將成品住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管，倡導(dǎo)一體化設(shè)計(jì)、一體化施工，按照簡(jiǎn)潔適用、節(jié)能環(huán)保、滿(mǎn)足不同消費(fèi)者需求的原則，使裝修與房屋主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。優(yōu)先推廣符合節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的配件及材料，確保裝修質(zhì)量，避免二次裝修、二次污染。

（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新帶動(dòng)

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新帶動(dòng)

（1）加強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、綠色施工技術(shù)、建筑運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)等的研究，進(jìn)一步發(fā)展綠色建筑技術(shù)，在結(jié)構(gòu)體系、BIM應(yīng)用、構(gòu)件與裝配節(jié)點(diǎn)深化設(shè)計(jì)、檢測(cè)技術(shù)、建筑配件，及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集、驗(yàn)收等的研究上有所創(chuàng)新突破，并與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合。

（2）依托基礎(chǔ)較好的高校和科研院所及設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)對(duì)預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、施工裝飾一體化等先進(jìn)適用技術(shù)、工法工藝和產(chǎn)品開(kāi)展科研攻關(guān)，提升成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成應(yīng)用水平，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。積極利用高校和科研院所的人才資源、研發(fā)成果，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路，加快推進(jìn)裝配式建筑服務(wù)。

2.提升技術(shù)應(yīng)用水平

（1）推廣應(yīng)用預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、復(fù)合木（竹）結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系，提倡采用 SI 住宅體系。全面采用建筑預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯、疊合樓板等配件，逐步研究應(yīng)用框架柱、框架梁、剪力墻等預(yù)制主體結(jié)構(gòu)件。全面推廣預(yù)拌砂漿使用。大力發(fā)展和應(yīng)用結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、門(mén)窗保溫隔熱遮陽(yáng)新風(fēng)一體化、成品住宅全裝修與整體廚衛(wèi)一體化等成套技術(shù)。推廣預(yù)制外墻、門(mén)窗、外飾面磚、保溫體系一體化預(yù)制技術(shù)，解決一批門(mén)窗、墻體滲水、外保溫、外飾面磚脫離等建筑質(zhì)量通病問(wèn)題。

（2）針對(duì)建筑行業(yè)甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程施工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。在裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，開(kāi)展基于BIM技術(shù)下的標(biāo)準(zhǔn)化建筑構(gòu)件和配件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在三維可視條件下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件和配件數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展模擬拼裝、配件部件協(xié)調(diào)檢查、工程量數(shù)據(jù)分析等工作。

（3）在預(yù)制配件生產(chǎn)企業(yè)推廣BIM技術(shù)，利用信息模型進(jìn)行模具設(shè)計(jì)、鋼筋網(wǎng)片、骨架的制作和加工，提高構(gòu)件制造精度。鼓勵(lì)使用ERP管理系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)控制、庫(kù)存控制及物流、采購(gòu)、分銷(xiāo)管理，提升構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)績(jī)效。

（4）通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推廣BIM、協(xié)同設(shè)計(jì)、移動(dòng)通訊、無(wú)線(xiàn)射頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、4D項(xiàng)目管理等技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)、施工和工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與管理模式，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。加強(qiáng)企業(yè)的信息化管理，將企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行及時(shí)信息處理，并在企業(yè)內(nèi)部形成網(wǎng)絡(luò)，做到企業(yè)人員流、資金流、物資流和信息流的集成科學(xué)管理，使企業(yè)組織整體高效運(yùn)行。

（七）加強(qiáng)水暖衛(wèi)浴品牌建設(shè)

1.實(shí)施區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略

（1）引進(jìn)專(zhuān)業(yè)品牌運(yùn)作公司，全面負(fù)責(zé)開(kāi)平市“水口衛(wèi)浴”區(qū)域品牌的打造工作。運(yùn)用一整套科學(xué)的方法，從開(kāi)平市“水口衛(wèi)浴”品牌的基礎(chǔ)入手，對(duì)品牌的成長(zhǎng)飛躍、管理、擴(kuò)張、保護(hù)等進(jìn)行流程化、系統(tǒng)化的再造。通過(guò)產(chǎn)品展銷(xiāo)、高端論壇、技術(shù)交流、新聞發(fā)布、系列宣傳、行業(yè)頒獎(jiǎng)等多種形式推動(dòng)區(qū)域品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力與影響力。

（2）將“衛(wèi)浴展”打造成國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的品牌展會(huì)。三要積極推動(dòng)開(kāi)平市水口水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)加入中國(guó)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)地方協(xié)會(huì)友好聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他水暖衛(wèi)浴、陶瓷等行業(yè)協(xié)會(huì)的深度合作、互動(dòng)交流，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)交流等合作，擴(kuò)大開(kāi)平市水暖衛(wèi)浴品牌在國(guó)內(nèi)的影響力。

2.強(qiáng)化企業(yè)自主品牌建設(shè)

引導(dǎo)產(chǎn)品較有知名度、資金充足、市場(chǎng)占有率高的大中型企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，加大在掌握核心技術(shù)、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)設(shè)計(jì)、自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)、商標(biāo)與專(zhuān)利認(rèn)定、品牌宣傳等方面的推進(jìn)力度。通過(guò)企業(yè)自主品牌的“集聚效應(yīng)”，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展一批企業(yè)自主品牌，促進(jìn)一部分OEM生產(chǎn)企業(yè)向自主品牌轉(zhuǎn)變，逐步減少貼牌生產(chǎn)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”的飛躍。通過(guò)政策和資金的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)和廣東省名牌產(chǎn)品等品牌榮譽(yù)。通過(guò)區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌與國(guó)內(nèi)外高端品牌之間的品牌整合、品牌并購(gòu)與聯(lián)盟，快速提升企業(yè)自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在營(yíng)銷(xiāo)策略上，要提高市場(chǎng)跟蹤能力，適應(yīng)式樣變化快、快速交貨的需求。

（八）實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃

扶持培育一批龍頭、骨干企業(yè)。根據(jù)我市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，采取“一企一策”的模式，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心任務(wù)，做大做強(qiáng)華藝、希恩、彩洲、迪麗奇等龍頭企業(yè)。落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)增資擴(kuò)產(chǎn)優(yōu)惠政策和扶持措施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增資建設(shè)，提升存量經(jīng)濟(jì)。優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)融入資金投放本地增資擴(kuò)產(chǎn)。優(yōu)先保障龍頭企業(yè)提升產(chǎn)能，在資源供給上提供便利。搭建企業(yè)間兼并重組和聯(lián)合協(xié)作的橋梁，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)通過(guò)兼并、重組、入股、采購(gòu)、技術(shù)合作等多種方式對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外擴(kuò)張、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大生產(chǎn)規(guī)模。支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，搶奪先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的話(huà)語(yǔ)權(quán)，取得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。在龍頭、骨干企業(yè)推廣建立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向制造業(yè)服務(wù)化方向發(fā)展，支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與水暖衛(wèi)浴制造企業(yè)開(kāi)展合作和創(chuàng)新。建立龍頭企業(yè)與水口小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的聯(lián)系渠道，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，支持有條件的水暖衛(wèi)浴類(lèi)中小微企業(yè)進(jìn)入行業(yè)配套支撐體系。同時(shí)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)行業(yè)大型標(biāo)桿企業(yè)，以增量?jī)?yōu)化存量，增強(qiáng)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

（九）加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度

優(yōu)化水暖衛(wèi)浴出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品的出口，深化拓展多元化市場(chǎng)。加快提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量與產(chǎn)品質(zhì)量，推廣采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系，完善出口產(chǎn)品服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)扶持政策，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展覽會(huì)、洽談會(huì)。支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)品牌推廣，建立自有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接單到主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的根本性轉(zhuǎn)變。加大品牌海外推介力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)立品牌、收購(gòu)品牌培育外貿(mào)品牌，支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)和專(zhuān)利的國(guó)外注冊(cè)保護(hù)與海外維權(quán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)借勢(shì)發(fā)力，在代理國(guó)外知名水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，與國(guó)際知名品牌建立全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，多渠道引進(jìn)國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念，進(jìn)而提升本品牌的國(guó)際影響力。全力打造水口水暖衛(wèi)浴國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)性示范基地。繼續(xù)安排外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和投保出口信用保險(xiǎn)等。鞏固和提高港澳臺(tái)、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額，積極開(kāi)拓中東、南美、非洲等新興市場(chǎng)。

（十）積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道

要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型企業(yè)根據(jù)自身資金實(shí)力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、管理能力、產(chǎn)品定位等條件，在積極開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)拓展國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)。企業(yè)結(jié)合國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道復(fù)雜性、自身資金、人員配置等狀況，選擇合適的銷(xiāo)售渠道模式，順利切入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

1.實(shí)力較強(qiáng)、有一定品牌和資金優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)建立自營(yíng)渠道，選擇一些國(guó)內(nèi)城市布點(diǎn)直銷(xiāo)。

2.有一定品牌優(yōu)勢(shì)，但自身資金實(shí)力不強(qiáng)的大中型企業(yè)先建設(shè)傳統(tǒng)分銷(xiāo)渠道，通過(guò)快速招商，投入資金選擇和培養(yǎng)代理商，逐步建立起國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)。

3.有國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，但資金、人才配備存在困難的中小型企業(yè)應(yīng)主要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、組織團(tuán)購(gòu)、電視銷(xiāo)售、衛(wèi)浴與瓷磚跨界經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷(xiāo)模式。

4.完全沒(méi)有國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，人員、品牌、資金等資源相對(duì)匱乏的中小型企業(yè)，先期可為國(guó)內(nèi)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)、建材賣(mài)場(chǎng)和家居賣(mài)場(chǎng)貼牌生產(chǎn)，待發(fā)展壯大后再建立自己的內(nèi)銷(xiāo)渠道與品牌。

（十一）加快切入電子商務(wù)領(lǐng)域

積極應(yīng)用各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，將傳統(tǒng)制造業(yè)與先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+建材產(chǎn)業(yè)”平臺(tái)。

1.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建涵蓋展示、推廣、交易、服務(wù)等功能的電子商務(wù)平臺(tái)。

2.對(duì)“中國(guó)水暖衛(wèi)浴網(wǎng)”、“環(huán)球水暖衛(wèi)浴網(wǎng)”、“奧凱衛(wèi)浴商城”等現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)、改造和推廣宣傳，打造專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的垂直電商。

3.以政府為推動(dòng)，積極引入以阿里巴巴江門(mén)產(chǎn)業(yè)帶、江門(mén)電商谷為代表的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)商，建立各類(lèi)功能完善的電子商務(wù)平臺(tái)，融入江門(mén)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。通過(guò)電子商務(wù)服務(wù)商在軟件服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、支付服務(wù)等各方面的“保駕護(hù)航”，助推建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中小型企業(yè)通過(guò)組合，整體參與產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加快電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，做好線(xiàn)上線(xiàn)下跟蹤服務(wù)。

4.推動(dòng)建材企業(yè)利用阿里巴巴、天貓、淘寶、京東商城等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，拓寬銷(xiāo)售渠道。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)線(xiàn)下產(chǎn)品物流、安裝、售后等環(huán)節(jié)的服務(wù)配套，提高一站式服務(wù)能力和用戶(hù)體驗(yàn)功能。

5.以翠山湖新區(qū)設(shè)立跨境貿(mào)易電子商務(wù)分揀清關(guān)中心為契機(jī)，篩選一批具備跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、樞紐輻射力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)作為前期試點(diǎn)建設(shè)。支持有條件的企業(yè)在國(guó)外建立境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，尤其是充分利用僑鄉(xiāng)海外資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)。

6.在現(xiàn)有水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)下新設(shè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)與政府合作，通過(guò)多種渠道對(duì)水暖衛(wèi)浴企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。

四、現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局

（一）水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)布局

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體布局，形成重點(diǎn)突出、錯(cuò)位互補(bǔ)的水暖衛(wèi)浴發(fā)展格局。

1.加大園區(qū)整合力度

推動(dòng)翠山湖新區(qū)與水口、月山等鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)，打造先進(jìn)五金裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)傳統(tǒng)五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)與新興機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是從專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)升級(jí)到專(zhuān)業(yè)市。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、土地資源和生產(chǎn)要素向園區(qū)集中的原則，推進(jìn)工業(yè)用地的規(guī)模化和集約化使用，釋放出土地等有效資源，解決有投資意向的廠商的落戶(hù)，充分發(fā)揮水口水暖衛(wèi)浴成熟產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)。

2.推動(dòng)水口水暖衛(wèi)浴專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)揮水口鎮(zhèn)“中國(guó)(水口)水龍頭生產(chǎn)基地”、“中國(guó)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地”優(yōu)勢(shì)，以該鎮(zhèn)為中心，協(xié)同月山鎮(zhèn)，打造水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和水暖衛(wèi)浴轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，同時(shí)整合中國(guó)衛(wèi)浴城、水暖衛(wèi)浴創(chuàng)新中心、廣東省質(zhì)量監(jiān)督水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品檢測(cè)站（江門(mén)）、納成廣泰工業(yè)城等現(xiàn)有資源，加快建設(shè)廣東省水暖衛(wèi)浴創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等平臺(tái)。落實(shí)各項(xiàng)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策，支持融資方式創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，建立健全服務(wù)體系。提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，按照主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接的要求，依托相關(guān)區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和輕型化。同時(shí)，對(duì)行業(yè)的改造，采取“園區(qū)集聚”的方式，通過(guò)遷入工業(yè)園區(qū)和技術(shù)工藝改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終建成規(guī)劃水平較高、開(kāi)發(fā)規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生活設(shè)施完善、公共服務(wù)質(zhì)量好、對(duì)投資者吸引力強(qiáng)的核心工業(yè)園區(qū)。

3.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群合作

積極探索我市水暖衛(wèi)浴行業(yè)加入中歐（江門(mén)）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)的建設(shè)。爭(zhēng)取創(chuàng)造條件與意大利水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接合作。

4.建設(shè)產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)

以水口鎮(zhèn)為中心，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)和城市次中心，建設(shè)產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)提升發(fā)展。依托內(nèi)河港口、高速出口等物流樞紐引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，完善園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。建設(shè)園區(qū)人才公寓、鄰里中心，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人本地就業(yè)、本地居住，形成居住與就業(yè)平衡的產(chǎn)城融合社區(qū)。

5.積極探索與周邊水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同發(fā)展

在江門(mén)市發(fā)展“臺(tái)開(kāi)恩”同城的背景下，與臺(tái)山、恩平水暖衛(wèi)浴業(yè)的上下游企業(yè)加強(qiáng)信息溝通、業(yè)務(wù)合作，建立園區(qū)聯(lián)盟，探索利益共享的開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)建立各類(lèi)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，嘗試與鄰近的鶴山址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)群加強(qiáng)資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資本合作。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略宏觀布局

結(jié)合打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，建立開(kāi)平市新型裝配式建筑材料 “點(diǎn)-鏈-面”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略布局。

1.升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)

引導(dǎo)裝配式建筑材料企業(yè)向規(guī)劃區(qū)域的工業(yè)園聚集，促進(jìn)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，形成產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化區(qū)域，發(fā)揮集體效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培養(yǎng)和形成一些產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，不斷壯大這些企業(yè)的綜合實(shí)力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集合體。

2.龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成

深化龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，帶動(dòng)大型建筑新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立和產(chǎn)業(yè)鏈整合形成和發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，促進(jìn)企業(yè)提高加工能力和加工深度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。

3.產(chǎn)業(yè)鏈輻射和帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈上的每一類(lèi)產(chǎn)業(yè)，以其為龍頭，再次進(jìn)行輻射和影響其子產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈的周邊產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、升級(jí)，進(jìn)而形成輔助的子產(chǎn)業(yè)鏈，由這些子產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)覆蓋和拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

4.集約式可持續(xù)的穩(wěn)定健康發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)的宏觀布局，要對(duì)相關(guān)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合，提高土地的利用率和基礎(chǔ)設(shè)施配套的投入效率。構(gòu)建既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又符合環(huán)保要求，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)建設(shè)；既尊重現(xiàn)狀布局，又保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康和連續(xù)的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間層次以及時(shí)間層次上的可持續(xù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，避免布局的無(wú)序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的混亂，確保新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。既充分挖掘、利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，形成特色經(jīng)濟(jì)，又實(shí)現(xiàn)各園區(qū)的分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

（三）建筑產(chǎn)業(yè)的總體空間布局

依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，提出“一縱五橫”的總體空間產(chǎn)業(yè)布局。

依據(jù)裝配式建筑材料的戰(zhàn)略宏觀布局，結(jié)合開(kāi)平市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及相關(guān)園區(qū)、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃，并結(jié)合裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，規(guī)劃多個(gè)發(fā)展區(qū)。從空間上構(gòu)成縱向產(chǎn)業(yè)集群鏈，各集群產(chǎn)業(yè)集群相輔相成和相互支撐，以裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展，逐步構(gòu)筑裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集群；根據(jù)土地條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目布局，解決建設(shè)用地指標(biāo)不足問(wèn)題，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序和穩(wěn)定。

1.縱向產(chǎn)業(yè)集群鏈布局

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化就是以“新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群”為導(dǎo)向，將規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、鋼鐵、建材、安裝、物流、家裝、家電、智能制造、金融以及與生活生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)等幾十個(gè)上下游行業(yè)，緊密聯(lián)系在一起，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)政收入、穩(wěn)定區(qū)域勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.橫向產(chǎn)業(yè)集群鏈布局

根據(jù)產(chǎn)業(yè)總體空間布局，綜合考慮工業(yè)園區(qū)的條件、土地可利用條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀怀鎏厣?，明確各工業(yè)園區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，形成特色突出、功能互補(bǔ)的5條橫向產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)橫鏈

裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬高科技服務(wù)行業(yè)，具備無(wú)污染，技術(shù)密集，可循環(huán)發(fā)展等特點(diǎn)，可將其優(yōu)先引入到開(kāi)平市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展?？刹捎美脙?yōu)惠政策引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名科研單位和建筑設(shè)計(jì)單位的方式，利用開(kāi)平市人才引進(jìn)相關(guān)政策，吸引人才聚集，建立國(guó)家級(jí)高新建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。將園區(qū)建設(shè)成為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心和人才中心，從技術(shù)層面引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群鏈的發(fā)展。

裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園主要分為裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝修一體化、綠色建材、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)四大板塊，附帶有研發(fā)中心、物流配送中心等相關(guān)配套設(shè)施。根據(jù)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，前期在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃足夠發(fā)展用地，將建成具備設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、物流配送、施工安裝、維保服務(wù)等功能的裝修一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)整體廚衛(wèi)、節(jié)能門(mén)窗、全屋家居等的工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、裝配化施工等整套體系。

（2）裝配式建筑混凝土構(gòu)件基地產(chǎn)業(yè)橫鏈

加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合重組，提高集中度，形成具有較大規(guī)模的混凝土企業(yè)集團(tuán)。不斷提高混凝土及水泥制品企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，推廣使用散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益。

裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件：重點(diǎn)發(fā)展高、大、新、特的混凝土制品。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)及民用建筑用高性能、大跨度預(yù)應(yīng)力混凝土梁板類(lèi)預(yù)制構(gòu)件，生態(tài)混凝土水泥制品，高速鐵路、輕軌等建設(shè)用高性能混凝土水泥制品。

預(yù)拌混凝土：研究開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度、高流態(tài)、高耐久性的高性能混凝土，保障高速鐵路、橋梁、城市輕軌等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)高性能混凝土的需求。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)支持建立大型的集節(jié)能環(huán)保、高性能混凝土研發(fā)、混凝土設(shè)備聯(lián)合保障為一體的現(xiàn)代科技型的混凝土基地。

裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)基地主要布局在開(kāi)平市區(qū)三埠街道至水口鎮(zhèn)的潭江沿岸，結(jié)合該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用深茂鐵路、潭江黃金水道、沈海高速公路、325國(guó)道及在建中開(kāi)高速公路等便利、優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸條件，以確保原材料供應(yīng)及產(chǎn)品輸出。

（3）裝配式建筑墻體材料基地產(chǎn)業(yè)橫鏈

以全面推進(jìn)建筑節(jié)能和資源綜合利用為抓手，鼓勵(lì)綜合利用大理石廢料、花崗巖廢料、粉煤灰、城市建筑垃圾和生活垃圾等固體廢棄物，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的新型墻材，研究開(kāi)發(fā)輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔音、隔熱、低傳熱系數(shù)的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的組合和推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)支持松本綠色新材的發(fā)展，形成一批具有規(guī)模效益的大企業(yè)、大集團(tuán)，提高企業(yè)平均規(guī)模。裝配式建筑墻體材料生產(chǎn)基地主要布局在蒼城鎮(zhèn)及赤坎鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)土地資源豐富，可滿(mǎn)足遠(yuǎn)期用地需求。

（4）裝配式建筑裝修裝飾基地產(chǎn)業(yè)橫鏈

配合裝配式建筑墻體材料、裝配式結(jié)構(gòu)體系等裝配式建筑產(chǎn)品，充分利用開(kāi)平市已有的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持住宅配套新型裝修裝飾材料生產(chǎn)。重點(diǎn)在翠山湖新區(qū)、三埠街道、水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)及金雞鎮(zhèn)打造水暖衛(wèi)浴和陶瓷墻磚等裝配式建筑裝修裝飾產(chǎn)業(yè)集群。在已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建成開(kāi)平市裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)示范區(qū)。

（5）林木材深加工基地產(chǎn)業(yè)橫鏈

在開(kāi)平市林木資源較豐富的地區(qū)，利用人工速生豐產(chǎn)林的速生材、薪炭材、采伐及造材剩余物、中幼齡間伐材、木材加工剩余物、農(nóng)作物秸稈等豐富木質(zhì)原料，重點(diǎn)發(fā)展木塑復(fù)合材料、木纖維板等新型建材產(chǎn)品，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)木“三剩物”、廢舊塑料的循環(huán)利用。該產(chǎn)業(yè)主要布局在蒼城鎮(zhèn)及赤坎鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑板材林木深加工產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的林木深加工等產(chǎn)業(yè)，建立裝配式建筑板材林木深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，建立裝配式新型裝飾板材產(chǎn)業(yè)的示范基地。

（6）上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)

裝配式建筑安裝技術(shù)及機(jī)械設(shè)備。裝配式建筑安裝技術(shù)及機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)屬于裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，為了裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集群的建成，需要發(fā)展裝配式建筑安裝技術(shù)及機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在赤坎鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)，依據(jù)該示范區(qū)現(xiàn)有的新型建材、五金機(jī)械制造、腳手架、木材家居、林產(chǎn)品深加工、電子電力等產(chǎn)業(yè)，采用跟國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備企業(yè)合作、直接引入國(guó)內(nèi)先進(jìn)工程機(jī)械企業(yè)等多種形式，重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑機(jī)械設(shè)備，構(gòu)建裝配式建筑機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，建成裝配式建筑全自動(dòng)化安裝技術(shù)和成套安裝設(shè)備示范產(chǎn)業(yè)園。

建筑涂料。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代，發(fā)展具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高性能、高檔次、綠色環(huán)保型涂料，鼓勵(lì)相關(guān)的建筑涂料和膩?zhàn)由a(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)支持多功能防水、保溫、裝飾及高耐候性的高檔外墻涂料，該產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在蒼城鎮(zhèn)，重點(diǎn)支持廣東花王涂料有限公司建立自動(dòng)配料全電腦控制、生產(chǎn)規(guī)模在萬(wàn)噸以上的建筑涂料生產(chǎn)線(xiàn)。

防水密封材料。發(fā)展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、質(zhì)量性能優(yōu)異、便于施工和符合環(huán)保要求的防水材料品種，限制和逐步淘汰質(zhì)量性能和生產(chǎn)工藝落后、不符合環(huán)保要求的防水材料品種，爭(zhēng)取使開(kāi)平市防水材料產(chǎn)品的總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

通過(guò)提高企業(yè)素質(zhì)，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，完善質(zhì)量保證體系，提高生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

建筑塑料。配合建筑業(yè)發(fā)展和建筑體系改革、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能及建筑功能改善的要求和需求，重點(diǎn)圍繞鋼塑共擠保溫型材及門(mén)窗、鋁合金熱斷橋型材和門(mén)窗、節(jié)能保溫型彩色鋼板組角門(mén)窗，型材表面經(jīng)噴涂、鍍膜、復(fù)合處理的高檔節(jié)能金屬門(mén)窗；推廣應(yīng)用UPVC和PE、PPR為主的塑料管材管件產(chǎn)品，積極支持各種塑料管件的配套生產(chǎn)。

五、保障措施

（一）組織保障

1.強(qiáng)化推進(jìn)現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源，整體統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。各部門(mén)要落實(shí)職責(zé)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成合力，優(yōu)化政策機(jī)制，及時(shí)研究解決發(fā)展中的問(wèn)題，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

2.強(qiáng)化現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施保障制度。相關(guān)部門(mén)圍繞現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，制訂發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，發(fā)展規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接與協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

3.建立聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員制度。建立聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員制度，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)的力度。建立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，保障引導(dǎo)資金現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)使用。建立建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)家論證制度，由建設(shè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)牽頭，組建建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)家委員會(huì)，承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估、新技術(shù)和新工藝論證、配件認(rèn)證、建筑性能認(rèn)定等建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。推行綠色審批制度，對(duì)采用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色審批通道。

（二）政策保障

制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)和扶持措施，并明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、科工商務(wù)、國(guó)土、財(cái)政、稅收、金融、質(zhì)檢等部門(mén)的職責(zé)分工和相關(guān)任務(wù)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從財(cái)政補(bǔ)貼、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、土地供應(yīng)、稅收減免、信貸支持、綠色審批等方面制定產(chǎn)業(yè)扶持激勵(lì)政策，完善我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策體系。

（三）土地保障

強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)施建設(shè)用地、能源和水資源消耗等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。積極解決工業(yè)用地指標(biāo)緊缺問(wèn)題，大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理、復(fù)墾增加耕地，努力擴(kuò)展工業(yè)用地供應(yīng)量。堅(jiān)持土地使用指標(biāo)向建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，將有限的土地利用指標(biāo)用于園區(qū)的建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)前景好、規(guī)模大、效益高的市級(jí)重大項(xiàng)目和投資超過(guò)10億元的建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由市一級(jí)統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化用地布局。積極盤(pán)活水口、翠山湖、沙塘、赤坎、月山、蒼城一帶為重點(diǎn)的閑置土地，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地和低效產(chǎn)業(yè)用地依法統(tǒng)籌回收，優(yōu)先用于支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和外來(lái)企業(yè)投資發(fā)展，打造沿325國(guó)道的新產(chǎn)業(yè)帶，為壯大建設(shè)產(chǎn)業(yè)提供土地支持。支持利用“三舊”改造政策，降低土地開(kāi)發(fā)成本。每年建立和發(fā)布年度重大項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)重大項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度土地規(guī)模和計(jì)劃指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)。對(duì)企業(yè)在原址上“零增地”增資擴(kuò)產(chǎn)和技改項(xiàng)目進(jìn)行的改擴(kuò)建工程，新增建筑面積部分不再征收土地出讓金。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套項(xiàng)目需要，優(yōu)先安排相應(yīng)用地指標(biāo)。

（四）人才保障

依托重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，不斷完善人才政策體系，探索建立現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，研究制訂工資、職務(wù)、職稱(chēng)等相關(guān)優(yōu)惠傾斜政策，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才加盟。統(tǒng)籌市財(cái)政科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，對(duì)企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才的相關(guān)政策。建立建設(shè)行業(yè)的企業(yè)專(zhuān)家?guī)欤膭?lì)企業(yè)專(zhuān)家全方位參與院校人才培養(yǎng)。積極與五邑大學(xué)、江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江門(mén)技工學(xué)校、吳漢良理工學(xué)校、開(kāi)平市機(jī)電中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校開(kāi)展合作，爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，開(kāi)展“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃，加大技術(shù)工人培養(yǎng)力度，在學(xué)生中實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，提倡“匠人精神”。支持建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)和實(shí)訓(xùn)過(guò)程。特別是對(duì)于工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)行業(yè)監(jiān)理一線(xiàn)對(duì)技能型人才的急需出發(fā)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉：

（1）大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開(kāi)展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對(duì)國(guó)際工程監(jiān)理等專(zhuān)題研討；

（2）支持開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪(fǎng)活動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，知己知彼，搞清國(guó)際“軌道”，便于接“軌”；

（3）盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。只有這樣，才能全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的缺乏、年齡與知識(shí)老化的問(wèn)題。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)高技能人才現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、園區(qū)和企業(yè)培訓(xùn)基地等多種模式提高行業(yè)技術(shù)人才和熟練工人的比例。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對(duì)高等級(jí)技術(shù)人才的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)人才待遇。依托產(chǎn)城融合的政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究落實(shí)引進(jìn)人才策略，進(jìn)一步加大急需人才的戶(hù)口、社會(huì)保障、住房、配偶安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。

（五）宣傳保障

加大宣傳力度，引更多的龍頭企業(yè)投資本市建筑工業(yè)化項(xiàng)目，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。拍攝開(kāi)平市現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳片，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，積極宣傳開(kāi)平市現(xiàn)代建設(shè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策措施、技術(shù)優(yōu)勢(shì)；參加全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化博覽會(huì)，推廣介紹開(kāi)平市建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典型案例；召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展情況。