2017年,農業(yè)部將繼續(xù)貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署和中央領導同志的重要批示精神,緊扣貧困人口脫貧增收,深入推進產業(yè)精準扶貧,切實提高脫貧效果可持續(xù)性,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。 1強化規(guī)劃指導 指導貧困地區(qū)落實省縣兩級產業(yè)精準扶貧規(guī)劃,立足資源稟賦、市場需求等,科學選擇扶貧特色產業(yè),扶持建設一批貧困人口參與度高的產業(yè)基地。加大對農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體扶持力度,提高產業(yè)增值能力和吸納勞動力就業(yè)能力。完善訂單幫扶、股份合作等利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產業(yè)對人、人對產業(yè)。強化科技人才支撐,推動落實資金整合、金融扶持、保險服務等政策舉措,確保貧困人口從產業(yè)發(fā)展中精準受益。 2總結優(yōu)秀范例 在總結洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯3個產業(yè)扶貧范例基礎上,再從全國層面遴選一批范例。指導22個有扶貧任務的?。▍^(qū)、市),結合本地實際和產業(yè)扶貧工作開展情況,在本省范圍內各總結10個左右范例,在全國形成一批可復制、可推廣、服水土、接地氣的產業(yè)扶貧范例。每月發(fā)布一批產業(yè)扶貧范例。這些范例須體現(xiàn)科學確定特色產業(yè)、發(fā)揮新型經營主體帶動作用、創(chuàng)新金融保險扶持機制等主題,能夠發(fā)揮典型引路作用,以點帶面推動全國產業(yè)扶貧工作開展。 3開展現(xiàn)場輪訓 2017年2-7月,會同國務院扶貧辦舉辦12期產業(yè)扶貧現(xiàn)場會,以優(yōu)秀范例為內容,將全國839個貧困縣負責同志輪訓一遍。現(xiàn)場會圍繞特色產業(yè)選擇、新型經營主體帶動、利益聯(lián)結機制構建、一二三產業(yè)融合、產業(yè)扶貧投入機制創(chuàng)新等內容,采取現(xiàn)場觀摩、集中講授、經驗交流、媒體宣傳等形式,推廣體現(xiàn)區(qū)域特點、帶貧能力強、可復制可推廣的產業(yè)扶貧范例,達到解疑、釋惑、增信心、強能力的目的。培訓對象主要是貧困縣黨政負責同志,22個有扶貧任務的省(區(qū)、市)農業(yè)、扶貧部門負責同志,并邀請貧困縣所在集中連片特殊困難地區(qū)的牽頭聯(lián)系部門、部分定點幫扶單位參加。 4強化宣傳推介 在中央媒體的重要版面或時段推出產業(yè)扶貧范例系列報道,宣傳全國層面、各地遴選的產業(yè)扶貧范例,宣傳系列產業(yè)扶貧現(xiàn)場會。繼續(xù)通過各類媒體,宣傳產業(yè)扶貧決策部署、具體舉措和主要成效。舉辦產業(yè)扶貧論壇,聚集各方力量,共同研討產業(yè)扶貧的重點難點問題。4月中旬,在河南鄭州中國農業(yè)品牌發(fā)展大會上,展示推介貧困地區(qū)農業(yè)品牌建設成果。9月下旬,在中國國際農產品交易會上,展示十八大以來農業(yè)部扶貧工作取得的成效,推介貧困地區(qū)品牌農產品。 5調度評估進展 為直觀快速準確地調度、掌握、分析各地產業(yè)扶貧實施情況和工作成效,會同國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局等部門,建立產業(yè)扶貧工作進展調度機制,印發(fā)調度通知,開發(fā)調度數據軟件,定期調度兩大類5個方面內容:一是工作性指標。包括:新型經營主體帶動貧困人口覆蓋度,主要反映各地培育新型經營主體帶動貧困人口脫貧能力;貧困人口人均產業(yè)扶貧投入資金,主要反映各地產業(yè)扶貧資金、財政資金和金融資金對貧困人口的支持力度。二是成效性指標。包括:貧困縣農民家庭經營性收入,主要反映貧困縣脫貧增收總體情況;貧困縣農民人均可支配收入,主要反映貧困縣農民增收情況和收入構成情況;人均農業(yè)增加值,主要反映貧困縣農業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)競爭力。
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